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澳门金沙官网2019年度法治政府建设报告

    2019-12-15

  今年以来,在市政府的正确领导和市司法局的精心指导下,澳门金沙官网认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市实施方案要求,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。 

  一、重点工作 

  (一)领导重视,确保法治政府建设到位。澳门金沙官网领导对法治政府建设工作高度重视,为切实保障该项工作深入开展。澳门金沙官网及时成立了由局长担任组长、局班子成员任副组长的 “法治政府建设领导小组”,并有专门的科室负责,为工作落实提供了组织保障。同时还将法治政府建设工作纳入局务会议事日程,确保各项工作依法、有序开展。各项工作做到年初总体规划,实施有步骤、有督查、有总结,确保工作落到实处。 

  (二)开展法制宣传,增强法治意识。澳门金沙官网高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初,制定了局党组中心组专题学法计划和局机关干部职工年度学法计划,制定了《关于进一步加强和改进党组理论学习中心组学习制度化规范化的意见》《理论学习中心组2019年度学习计划》等一系列文件,要求全体党员干部认真学习,用理论武装头脑,不断丰富学法知识。认真组织参加“12.4”全国法制宣传日集中宣传活动,利用平时的宣传活动机会等,组织开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传邮政快递法律法规,营造了浓厚的宣传氛围,进一步提高执法工作人员的行政执法能力。同时还组织员工通过登录“全国邮政管理系统干部在线学习平台”,进行法制学习教育,进一步增强澳门金沙官网工作人员的法律意识与法律素质。 

  (三)进一步巩固行政执法“三项制度”改革成果,全面落实“三项制度”改革任务。局在获得2018年度行政执法优异成绩的基础上,严格落实“三项制度”,规范使用专业执法记录设备,规范执法过程记录,确保执法全过程留痕、可追溯管理;重视重大案件审理委员会制度,加强重大事项审核工作,确保案件处理合法合规;充分发挥两名法制审核人员(均取得了《法律职业资格证书》)作用,切实做好重大执法决定法制审核工作,促进严格规范公正文明执法。 

  (四)不断加大行政执法力度,进一步规范邮政快递市场秩序。继续强化行政执法检查,规范市场经营秩序,完善监管工作机制,不断提升监管效能和水平。在行政执法过程中,除法律、法规、规章另有规定的外,行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。截止目前,出动执法人员790人次,检查单位386家次,出检天数212天,约谈告诫15次,下达整改通知25件,立案25宗,处罚金额29.5万元。 

  五)完善权责清单制度。推进权责清单标准化规范化建设,严格落实“两个清单”管理制度。编制了澳门金沙官网的权责清单,并及时公布调整完善后的清单。根据相关政策变化,及时更新目录清单内容,并在网站公开,接受社会监督。根据法律法规、细则、规章等规范性文件,理顺关系,分清职责。通过清理行政职权和编制权责清单,明确具体责任内容和办事流程,使邮政行业监管更好依法履行职责。 

  (六)强化政务公开,做好舆情回应。按照省局和市委市政府部署,定期更新官网动态信息、图片新闻、政策法规、普遍服务、市场监管等各模块内容,针对行业政策、监管动态、各项清单等重点公示。做到行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。行政许可、行政处罚在规定时间内公开。 

  (七)及时上报各类信息。行政执法统计年报制度建立完善,按照市司法局要求,按季度报送行政复议案件季报表、按半年报行政执法有关数据统计表。 

  (八)加强信息化在行政执法方面的应用。促进行政执法水平的提高。全面推行执法全过程记录制度,为行政执法人员配备执法记录仪,现有两台。通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。 

  (九)全面推进“双随机、一公开”工作和双问计等工作。践行三深化三提升,开展机关效能革命。澳门金沙官网成立了以局长任组长的“双随机、一公开”工作领导小组,制定下发了《2019年度澳门金沙官网“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2019年度“双随机”抽查工作计划》,建立了以随机抽查为手段的“双随机”监管机制;制发了《澳门金沙官网行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度实施方案》;做好双问计活动,把“双问计”作为转变作风、推动工作、狠抓落实的有力抓手,扎实开展“双问计”活动,为建设邮政强市提供了强大动力和支撑。 

  二、存在问题 

  一年来,澳门金沙官网虽然在法治政府建设取得了积极进展,但仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在: 

  (一)法制机构建设亟需加强。表现在没有单独设置法制工作机构,从事法制工作人员为办公室人员,为兼职,一定程度上弱化了法治政府建设工作。 

  (二)法治政府示范单位创建工作有待进一步推进。与先进市局的高标准有差距,要进一步完善。 

  三、下一步工作安排 

  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,确定了全面依法治国的基本方略,明确了建设法治政府,推进依法行政的具体要求。下一步,澳门金沙官网将以党的十九大和市委市政府全面依法治市精神为指导,精心谋划,紧抓落实,将邮政管理法治政府建设向纵深推进。 

  (一)进一步加强对法治政府建设的组织领导,强化责任落实和督促指导,确保各项工作任务扎实推进;全面加强邮政管理工作人员法治意识和依法行政能力培养,切实提高依法决策、依法行政水平;广泛开展法治政府建设宣传,营造良好的舆论环境。 

  (二)进一步加强和改进行政执法。严格执法程序,完善邮政管理行政执法自由裁量权裁量基准,进一步推行行政执法“三项制度”,加强执法人员管理,落实行政执法责任制,强化行政执法监督,继续开展行政执法评议考核和案卷评查工作,提升行政执法规范水平,树立执法为民、服务为民的良好形象。 

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